La caducidad de la concesión de concurso bajo sospecha de Formentera, más cerca: el Govern abre investigación formal

La Dirección General de Costas y Litoral de la Conselleria del Mar del Govern balear ya ha movido ficha en relación a los incumplimientos de la concesión que otorgó en su momento el Estado al Consell de Formentera para que pudiera convocar el concurso bajo sospecha de los servicios de las playas de la isla. La decisión, de alguna manera, ya había sido anticipada por el conseller Juan Manuel Lafuente en el Parlament en febrero ante la pregunta de Llorenç Cordoba: «El Govern hará cumplir el título habilitante y la normativa aplicable».

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Según ha podido acreditar La Voz de Ibiza de fuentes del organismo, la Dirección General ha decidido abrir diligencias previas, es decir, investigar los hechos que fueron puestos en conocimiento a través de varias denuncias, entre ellas las de los antiguos concesionarios.

Se trata de hechos muy graves, como ubicar los chiringuitos en lugares no autorizados, ocupar más espacio del autorizado, no desmontar los chiringuitos durante un mes con la connivencia del Consell de Formentera y la instalación de una tubería debajo de las dunas. El foco está puesto en los chiringuitos de es ca Marí, en manos de Ojalá Formentera 3, SL, el Amar de es Migjorn y la Gitana y  el Km11, en els Arenals.

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De todo ello viene informando en exclusiva La Voz de Ibiza desde hace meses sobre las anomalías detectadas tanto durante el proceso de adjudicación como en la ejecución del contrato.

El inicio de diligencias previas ya ha sido comunicado a las partes, es decir, a los denunciantes, a la Demarcación de Costas y al propio Consell de Formentera.

Del paso dado se infiere que los técnicos de la Conselleria del Mar atisban irregularidades graves en los hechos denunciados. Por este motivo, abren la investigación formal, proceso que permite a las partes aportar las pruebas que consideren.

El resultado de la investigación determinará si finalmente se abre expediente sancionador y qué tipo de sanciones son de aplicación en cada caso.

Las irregularidades afectan al núcleo legal de la concesión

A diferencia de otras múltiples irregularidades e incumplimientos del pliego de condiciones, como incumplimientos de horarios, titulaciones, socorristas, los hechos denunciados y que serán investigados afectan directamente al título habilitante, es decir, a las condiciones esenciales que permitieron al Consell gestionar el uso del dominio público marítimo-terrestre.

Entre las irregularidades que analizará la Dirección General de Costas y Litoral del Govern, se encuentran:

• Instalación de chiringuitos en ubicaciones no autorizadas

• Ampliación del espacio ocupado respecto a lo concedido

• Falta de desmontaje de instalaciones fuera de temporada

• Colocación de una tubería bajo las dunas en Es Migjorn, en una zona de regresión ecológica

• Ausencia o desplazamiento de los hitos de delimitación

Estas acciones vulneran tanto el Reglamento General de Costas (RD 876/2014) como la propia Ley de Costas (Ley 22/1988), y están tipificadas como causas de caducidad de la concesión, al tratarse de usos indebidos que afectan a zonas protegidas. 

Qué significa la apertura de diligencias previas

La resolución firmada por el director general de Costas, Carlos Simarro Vicens, abre diligencias previas conforme al artículo 9 del Decreto 1/2024, que regula el procedimiento sancionador en Baleares. Estas actuaciones sirven para:

• Verificar la existencia de infracciones

• Identificar a los responsables

• Delimitar los hechos que podrían derivar en sanción o retirada de la concesión

Puede perder el Consell las concesiones

La gravedad de los incumplimientos denunciados es de tal magnitud que de confirmarse los hechos, la revocación o caducidad de la concesión es más que una mera hipótesis. La Ley de Costas establece que el incumplimiento de las condiciones esenciales del título —como el uso indebido del espacio o la alteración del entorno natural— justifica la pérdida automática del derecho a explotar ese tramo de costa.

La sombra del concurso bajo sospecha

Desde su adjudicación, el concurso de playas en Formentera ha estado envuelto en polémica. La Voz de Ibiza destapó las múltiples anomalías durante el proceso de adjudicación y que están siendo objeto de una investigación de la UCO, la unidad de elite de la Guardia Civil, de la que no han trascendido más detalles desde que arrancó.