DECRETO DE SIMPLIFICACIÓN

Zonas inundables: ¿Qué son y por qué frenaron el debate de la amnistía urbanística?

Los desastres provocados por la DANA obligó a los partidos a replantear la discusión sobre la construcción en zonas inundables. Mientras el Govern defiende regularizar viviendas en áreas de riesgo, la oposición exige una regulación más rigurosa para priorizar la seguridad ciudadana y el medioambiente.

La presidenta del Govern, Marga Prohens. (Tomàs Moyà - Europa Press)
La presidenta del Govern, Marga Prohens.

El devastador impacto de la DANA en la Comunidad Valenciana, con 223 fallecidos confirmados hasta el momento, ha revolucionado el debate sobre la construcción en zonas inundables en las Islas Baleares. En el pleno del Parlamento balear de este martes, la presidenta del Govern, Marga Prohens (PP), y los líderes de la oposición mostraron disposición para llegar a un consenso que evite nuevas construcciones en áreas de riesgo de inundación. A pesar de sus diferencias, tanto el PSIB-PSOE como Més per Mallorca, Més per Menorca y Unidas Podemos han coincidido en que estas zonas deben permanecer libres de construcciones para proteger a la ciudadanía.

El acuerdo, no obstante, fue acompañado de un importante paso: se decidió postergar el debate sobre la ley de simplificación administrativa del Govern, también conocida como “amnistía urbanística”. Según los representantes de la oposición, esta ley, que busca la regularización de viviendas construidas en zonas de riesgo, necesita una revisión que garantice la seguridad y priorice el conocimiento técnico y científico.

¿Qué dice la «amnistía urbanística» de las zonas inundables?

La ley de simplificación administrativa (decreto-ley 3/2024), impulsada por el Govern en mayo, contempla cambios significativos en materia urbanística. Entre ellos, se incluye la posibilidad de habilitar construcciones rústicas en zonas inundables si se cumplen ciertos requisitos, como el pago de una multa y la realización de obras que mitiguen los riesgos de inundación.

Sin embargo, los líderes de la oposición han cuestionado a quién beneficiaría esta amnistía. Iago Neguerela, portavoz de PSIB-PSOE, ha reclamado que se convoque una mesa de negociación con técnicos y científicos para tomar decisiones basadas en el conocimiento especializado. Por su parte, Lluís Apesteguia de Més per Mallorca advirtió que una ley de estas características podría suponer un “nepal” para el medioambiente balear.

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Desde el Govern, Marga Prohens ha pedido «capacidad de ceder a unos y otros» con el fin de llegar a un consenso y ha defendido la necesidad de proteger a estos ciudadanos y sus viviendas y ha insistido en que, también en materia urbanística, los delitos prescriben. «No miraré para otro lado, protegeré a las personas», ha aseverado.

¿Qué es una zona inundable?

Las zonas inundables, según el artículo 90 del Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica de Las Illes Baelears (Real Decreto 49/2023), son aquellos terrenos que «puedan resultar inundados por los niveles teóricos que alcanzarían las aguas en las avenidas cuyo período estadístico de retorno sea de 500 años, atendiendo a estudios geomorfológicos, hidrológicos, hidráulicos, así como series de avenidas históricas y documentos o evidencias históricas de las mismas en los lagos, lagunas, embalses, ríos o arroyos».

Asimismo, en el artículo 91, se indica que «no se pueden ubicar nuevas viviendas unifamiliares en terrenos que estén incluidos en las Áreas de Prevención de Riesgo de Inundación excepto que estén vinculadas a explotaciones agropecuarias y de acuerdo con lo establecido en la legislación específica», y que «las nuevas edificaciones y usos asociados en suelos en zonas inundables o potencialmente inundables se realizarán, en la medida de lo posible, fuera de las zonas inundables y potencialmente inundables».

«Estos terrenos cumplen labores de retención o alivio de los flujos de agua y carga sólida transportada durante dichas crecidas o de resguardo contra la erosión. Estas zonas se declararán en lagos, lagunas, embalses, ríos o arroyos. La calificación como zonas inundables no alterará la calificación jurídica y la titularidad demanial que dichos terrenos tuviesen», agrega la reglamentación.

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