IMPUESTO DE TURISMO SOSTENIBLE

La evolución de la ‘ecotasa’ isla por isla, convocatoria a convocatoria

Un análisis de los datos de ejecución del Impuesto de Turismo Sostenible desde 2016 muestra fuertes oscilaciones en el reparto entre islas, con Ibiza y Formentera moviéndose entre el olvido y el repunte según el año. 
Las estadísticas de los fondos de la 'ecotasa'

Desde su creación en 2016, el Impuesto de Turismo Sostenible (ITS) ha distribuido su recaudación en ocho convocatorias del Plan Anual. Los datos de inversión por isla que recoge el portal oficial illessostenibles.travel —filtrando por ubicación y convocatoria— no siempre coinciden con las cifras que el Govern anunció en su momento en cada rueda de prensa.

El caso más llamativo es el de la convocatoria 2024-2025. En su aprobación, el Govern anunció que Ibiza recibiría 67,5 millones de euros. Sin embargo, en el portal de seguimiento la cifra atribuida a la isla para esa misma convocatoria es de 31 millones. 

Desde la Conselleria de Turismo explican a La Voz de Ibiza esas diferencias : «Por el camino ha podido haber renuncias, desistimientos, etc.». Y añaden una segunda causa, más estructural: «Hay que tener en cuenta también los plurianuales: proyectos que en su momento se aprobaron en X convocatoria, con la consiguiente aportación de fondos, y que después esos fondos solo aparecen en la convocatoria inicial y no en las posteriores».

Es decir, un proyecto plurianual que recibe pagos a lo largo de varios años puede figurar en el portal únicamente en el año de su aprobación, no en los siguientes, lo que distorsiona la comparación convocatoria por convocatoria si no se tiene en cuenta.

Inversiones y proyectos del ITS

La tabla completa

Convocatoria Mallorca Ibiza Menorca Formentera Total
2016 26 M€ 4 M€ 3 M€ 0,48 M€ 33,5 M€
2017 23 M€ 16 M€ 4 M€ 1 M€ 44 M€
2018 26 M€ 5 M€ 3 M€ 0,65 M€ 34,7 M€
2019 36 M€ 4 M€ 5 M€ 1,4 M€ 46,4 M€
2023 31 M€ 2 M€ 2,4 M€ 1,2 M€ 36,6 M€
2023 (E) 22 M€ 19 M€ 9 M€ 1,3 M€ 51,3 M€
2024-2025 141 M€ 31 M€ 25 M€ 1,4 M€ 198,4 M€
2026-2027 113,8 M€ 30,5 M€ 23,4 M€ 10,3 M€ 178 M€
Las estadísticas del ITS

El peso relativo de cada isla, convocatoria a convocatoria

Convocatoria Mallorca Ibiza Menorca Formentera
2016 77,7% 11,9% 9,0% 1,4%
2017 52,3% 36,4% 9,1% 2,3%
2018 75,0% 14,4% 8,7% 1,9%
2019 77,6% 8,6% 10,8% 3,0%
2023 84,7% 5,5% 6,6% 3,3%
2023 (E) 42,9% 37,0% 17,5% 2,5%
2024-2025 71,1% 15,6% 12,6% 0,7%
2026-2027 63,9% 17,1% 13,1% 5,8%

Peso acumulado de cada isla en las ocho convocatorias (2016-2027)

Isla Total acumulado % del total
Mallorca 418,8 M€ 67,3%
Ibiza 111,5 M€ 17,9%
Menorca 74,8 M€ 12,0%
Formentera 17,73 M€ 2,8%
Las estadísticas del ITS

Cómo se deciden los proyectos: los seis criterios 

La Ley 2/2016 encomienda a la Comisión de Impulso del Turismo Sostenible (CITS) —integrada por representantes de las consellerias de Turismo, Hacienda, Economía y Medio Ambiente del Govern, los consells insulares, los ayuntamientos a través de la FELIB, y agentes sociales, económicos y medioambientales— la selección de los proyectos que financia cada Plan Anual. 

Los proyectos solo pueden presentarlos los consells insulares, los ayuntamientos (vía FELIB) y el propio Govern; el resto de entidades de la Comisión necesita el visto bueno de la administración que vaya a hacerse cargo de la actuación.

La valoración se rige por seis ejes prioritarios: protección del medio natural, rural, agrario y marino; desestacionalización y promoción del turismo sostenible; recuperación del patrimonio histórico y cultural; investigación, desarrollo e innovación; formación y empleo de calidad; y vivienda destinada a alquiler social, esta última línea eliminada en un momento posterior por la ley de presupuestos. 

Cómo funciona el Impuesto de Turismo Sostenible

Desde la convocatoria 2026-2027, se suma un mecanismo de penalización para las entidades que incumplan los plazos de ejecución de proyectos ya concedidos.

Lo que la ley no contempla en ningún punto es que ese reparto se calcule a partir de lo que cada isla aporta a la recaudación. El criterio de «equilibrio territorial» que exige la norma se fija por decreto tomando como referencia las proporciones de la Ley 3/2014, del sistema de financiación definitivo de los consells insulares —una fórmula pensada para repartir fondos generales entre islas según población y necesidades de gasto, ajena por completo al Impuesto de Turismo Sostenible—. 

Scroll al inicio
logo bandas