La Asociación Balear de Alquiler de Vehículos con y sin Conductor (Baleval) ha registrado ante el Consell de Ibiza 15 propuestas para modificar la Ley 5/2024, que regula la afluencia de vehículos a la isla, y prevé trasladarlas también al Parlament balear en los próximos días. La organización, que ha mantenido una posición crítica desde la puesta en marcha de las restricciones, continúa defendiendo la retirada de la norma, pero plantea ahora cambios en los plazos, el reparto de autorizaciones y los mecanismos de control tras las temporadas de 2025 y 2026.
La iniciativa llega después de un segundo verano de restricciones en el que el máximo diario de vehículos autorizados se redujo a 17.668, de los cuales 14.000 correspondían a coches de alquiler. El sistema ha enfrentado al Consell con parte del sector y ha sido objeto de recursos de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), aunque también ha contado con el respaldo de otras asociaciones empresariales.
Baleval sostiene que la regulación no resolverá los problemas de movilidad de Ibiza y mantiene sus dudas sobre su constitucionalidad y proporcionalidad. No obstante, ante la decisión del Consell de mantenerla, propone introducir modificaciones destinadas, según explica, a reforzar la justificación técnica de las restricciones, mejorar la competencia entre operadores y facilitar la planificación empresarial.
Una de sus principales demandas consiste en ampliar de tres a nueve meses la antelación mínima con la que deben publicarse las limitaciones. También solicita que todas las empresas conozcan sus acreditaciones antes del 31 de diciembre del año anterior a su aplicación y que, si la Administración no cumple ese plazo, se prorrogue la última adjudicación.
La petición responde a uno de los principales conflictos de la temporada. Como informó La Voz de Ibiza, el reparto provisional de los 14.000 cupos se conoció el 15 de mayo, apenas dos semanas antes de la entrada en vigor de las restricciones, cuando numerosas compañías ya habían planificado sus flotas, reservas y contrataciones.
El presidente de Baleval, Cristóbal Herrera, considera que estos retrasos perjudican tanto a las empresas como a sus trabajadores. “Una situación que nos abocó a un escenario de plena incertidumbre, tanto a las empresas como a las familias. No podíamos confirmar las contrataciones a dos semanas de empezar la temporada alta”, señala en el comunicado difundido este jueves.
La asociación también propone que cada decisión sobre el techo de vehículos incorpore una memoria técnica, económica y de competencia, con un análisis de la congestión, las emisiones, el transporte público y las posibles alternativas menos restrictivas. Para justificarlo, recurre al estudio de movilidad de 2024, que estimaba que los residentes representaban alrededor del 75% del tráfico en un día laborable de julio de 2023. Baleval considera que estos datos no justifican por sí solos concentrar las restricciones en los vehículos de alquiler, aunque el informe también identificaba problemas de congestión y estacionalidad.
En materia de competencia, Baleval reclama que la CNMC informe previamente sobre los criterios de adjudicación, que las cuotas sean intransferibles y que se impida la utilización de sociedades instrumentales para eludir el reparto. También propone eliminar las posibles exenciones vinculadas al tamaño de las flotas, sustituir la comunicación diaria de vehículos por notificaciones cuando haya cambios y excluir del cómputo determinados alquileres profesionales, vehículos adaptados y coches de sustitución.
Estas peticiones coinciden parcialmente con las objeciones de la CNMC, que recurrió el sistema de reparto de autorizaciones para 2026 y 2027 al considerar que determinados criterios favorecen a operadores ya establecidos. Sin embargo, Competencia no cuestiona la capacidad del Consell para limitar vehículos por razones medioambientales. Además, la Justicia rechazó en septiembre suspender cautelarmente el reparto, aunque el recurso sobre su legalidad continúa pendiente.
Prohibir venta de cupos y redistribuir autorizaciones sin utilizar
Entre las medidas detalladas en el documento de 44 páginas presentado ante el Consell, Baleval propone prohibir expresamente la venta, cesión, alquiler o transmisión de los cupos entre empresas. La asociación plantea que las autorizaciones tengan carácter personal e intransferible, aunque contempla excepciones para fusiones y reorganizaciones empresariales que no incrementen las cuotas disponibles. También reclama que únicamente puedan obtenerlas empresas que desarrollen una actividad real de alquiler de vehículos, con posibilidad de denegar o revocar las acreditaciones cuando se detecten sociedades utilizadas para eludir las restricciones.
Otra de las propuestas afecta a los cupos adjudicados que finalmente no se utilizan. Baleval plantea que las acreditaciones sobrantes por renuncias, revocaciones, falta de solicitudes o ausencia de comercialización efectiva se redistribuyan entre las empresas que participaron en el reparto inicial y no recibieron todas las autorizaciones solicitadas. Este mecanismo permitiría reasignar los excedentes sin convocar un nuevo procedimiento, respetando los criterios y el orden de adjudicación establecidos.
El documento también aborda la responsabilidad por las infracciones cometidas con vehículos alquilados. Baleval solicita que, cuando la empresa haya facilitado los datos necesarios para identificar al arrendatario o conductor, no responda del pago de las sanciones correspondientes a infracciones cometidas durante el alquiler. Asimismo, propone que el Consell identifique los recursos humanos, materiales y presupuestarios necesarios para gestionar las autorizaciones, comprobar su utilización y desarrollar las tareas de inspección y control.
Sector dividido ante restricciones
La posición de Baleval no es la de todas las empresas de alquiler de Ibiza. Durante la implantación de la norma, AEVAB, asociación que agrupa a pequeñas y medianas empresas del sector, respaldó la limitación como herramienta para mejorar la movilidad y la convivencia. Por su parte, la asociación de alquiler de vehículos integrada en la Pimeef discrepó de las denuncias de Baleval sobre supuestas empresas fantasma y un mercado de reventa de cupos, aunque también cuestionó que los problemas de tráfico fueran atribuibles principalmente a los coches de alquiler.
El nuevo documento se presenta, además, pocos días después de que el Consell difundiera el balance de la segunda temporada de restricciones. Según los datos publicados por La Voz de Ibiza el 5 de octubre, entre junio y septiembre desembarcaron 91.754 vehículos, 17.703 menos que en 2024, una reducción del 16,2%. El uso del autobús también aumentó un 25,8% entre abril y septiembre respecto al mismo periodo de 2025. Estas cifras muestran cambios en la movilidad, aunque no permiten determinar por sí solas cuánto ha disminuido la congestión viaria ni atribuir toda la evolución a la limitación.
El Consell defiende que el sistema permite reducir la presión de vehículos en temporada alta y combinar las restricciones con mejoras del transporte público. Baleval, en cambio, mantiene sus reservas sobre la eficacia y proporcionalidad de las medidas y reclama que sus 15 modificaciones sean estudiadas en cualquier revisión de la ley. La asociación ha solicitado participar como parte interesada en los futuros procedimientos de consulta o audiencia, sin que sus propuestas supongan, por el momento, cambios en la regulación vigente.
