El Boletín Oficial de las Islas Baleares (BOIB) ha publicado este jueves el acuerdo por el que el Consell de Ibiza declara oficialmente tres zonas turísticas de la ciudad como saturadas y necesitadas de reconversión. La decisión, aprobada por el Pleno insular el pasado 25 de septiembre, afecta al Casco Antiguo y Paseo Marítimo, Playa d’en Bossa y Talamanca, y abre la puerta a actuaciones de regeneración urbana, mejora de infraestructuras y modernización de establecimientos turísticos.
Sin embargo, la publicación oficial también deja claro que las inversiones previstas para transformar estos espacios no cuentan todavía con financiación comprometida. El plan elaborado por el Ayuntamiento de Ibiza contempla actuaciones valoradas en aproximadamente 35,7 millones de euros, cifra que se eleva hasta los 58,7 millones si se incluye la construcción del aparcamiento del bulevard Abel Matutes (en Sa Real), proyecto paralizado tras el rechazo vecinal.
El acuerdo del Consell precisa que estas cantidades son preliminares y estimativas, y que su incorporación al expediente no implica la aprobación de ningún gasto ni garantiza la ejecución de las obras.
«Las cantidades tienen carácter preliminar, estimativo y programático y deberán concretarse en los proyectos ejecutivos, los instrumentos de planeamiento y las programaciones presupuestarias correspondientes», aclara el texto publicado este jueves.
Tres zonas declaradas oficialmente saturadas
La declaración se fundamenta en el artículo 77 de la Ley 8/2012 del Turismo de las Islas Baleares, modificada por el Decreto-ley 4/2025, que permite identificar ámbitos turísticos con problemas de saturación, deterioro de infraestructuras y sobrecarga urbanística, ambiental y de recursos.
El Casco Antiguo y Paseo Marítimo presenta problemas relacionados con la presión turística sobre el patrimonio histórico, la movilidad, el espacio público, los servicios y la función residencial. El diagnóstico también identifica riesgos de inundabilidad, deficiencias en el saneamiento y dificultades para compatibilizar los diferentes usos urbanos.
Playa d’en Bossa, exclusivamente en el término municipal de Ibiza, registra una elevada concentración turística, presión sobre el litoral y las playas, sobrecarga de los recursos hídricos y del saneamiento, y envejecimiento de parte de la planta de alojamiento.
Talamanca, también en la parte correspondiente al municipio de Ibiza, sufre presión estacional de los flujos turísticos, portuarios y náuticos, deterioro de determinadas infraestructuras de playa y paseo, contaminación acústica, problemas de movilidad y afecciones sobre la calidad del agua y las praderas de Posidonia oceánica.
El BOIB aclara expresamente que la declaración no produce efectos sobre la parte de esta subzona situada en Santa Eulària, que deberá ser objeto de su propio procedimiento.
El Plan de Reconversión
Uno de los aspectos centrales del acuerdo es la previsión económica del Plan de Reconversión elaborado por el Ayuntamiento de Ibiza.
Ls actuaciones se distribuyen en seis grandes ejes:
| Área de actuación | Presupuesto previsto |
|---|---|
| Infraestructuras y accesibilidad | 6,9 millones € |
| Movilidad sostenible | 1,5 millones € |
| Reordenación y mejora urbana | 22 millones € |
| Oferta sostenible | 3 millones € |
| Gestión de recursos y espacios naturales | 1,8 millones € |
| Gobernanza y participación | 0,5 millones € |
| Total sin aparcamiento del Bulevard | 35,7 millones € |
La diferencia más importante aparece en el capítulo de infraestructuras y accesibilidad: sin el aparcamiento, la previsión es de 6,9 millones; con él, sube hasta 29,9 millones, lo que eleva el coste total estimado del plan a 58,7 millones. De momento, el proyecto del aparcamiento de Sa Real está paralizado por el rechazo vecinal.
El Consell introduce una advertencia expresa: la inclusión de estas previsiones económicas «no constituye una autorización de gasto» y «no genera ningún compromiso presupuestario firme». Tampoco supone la aprobación de proyectos concretos ni determina qué administración deberá asumir su financiación.
Solo 14 respuestas en la consulta municipal
Otro de los datos relevantes que revela la publicación oficial es el escaso alcance de la participación ciudadana. La ley turística exige consultar a los agentes sociales, económicos y empresariales, a la ciudadanía afectada y a las administraciones implicadas antes de declarar una zona saturada o de reconversión.
El Ayuntamiento de Ibiza dirigió el proceso a numerosas entidades, entre ellas la Federación Empresarial Hotelera de Ibiza y Formentera, Ocio de Ibiza, Fomento del Turismo, PIMEEF, CAEB, sindicatos, organizaciones ambientales, colegios profesionales y asociaciones vecinales. Sin embargo, el BOIB reconoce que el anexo de resultados acredita únicamente 14 respuestas.
Pese al reducido número, el Consell considera que se ha cumplido el requisito legal de participación ciudadana y sectorial.
La vivienda, la gentrificación y los problemas ambientales
Más allá de la saturación turística, el diagnóstico incorporado al expediente reconoce importantes desequilibrios urbanos y sociales.
En las áreas del centro histórico —Es Prat de Vila, Es Pratet, S’Alamera, Dalt Vila, Sa Penya y La Marina— el Ayuntamiento identifica problemas de pérdida de función residencial y gentrificación, además de presión sobre el patrimonio e inundabilidad.
En otras zonas como Es Viver, La Punta, Can Bossa y Ses Figueretes, se señalan la elevada densidad turística, la sobrecarga del saneamiento, la regresión litoral y el deterioro de determinadas infraestructuras.
El acuerdo establece entre sus objetivos proteger la función residencial, mejorar la convivencia entre los usos turísticos y residenciales, reducir la dependencia del vehículo privado, mejorar el ciclo del agua y preservar el litoral y las praderas de Posidonia oceánica. También contempla reforzar la lucha contra la oferta turística ilegal y modernizar los establecimientos existentes.
Las actuaciones no tienen garantizada su ejecución antes de 2029
El Ayuntamiento de Ibiza había planteado el periodo 2026-2029 como horizonte temporal para desarrollar las actuaciones de reconversión.
Sin embargo, el Consell aclara que ese calendario tiene carácter programático y no constituye un plazo máximo general de ejecución. Las intervenciones deberán pasar por distintas fases de planificación, redacción, ejecución, puesta en servicio y seguimiento, con plazos que podrán adaptarse según su complejidad, financiación y tramitación.
El acuerdo insta al Govern balear, en colaboración con el Consell y el Ayuntamiento, a promover un programa plurianual de inversiones y actuaciones públicas. La declaración otorga carácter estratégico a los proyectos de mejora y permite priorizar las ayudas públicas destinadas a la rehabilitación de edificaciones, pero no sustituye las autorizaciones, licencias ni evaluaciones ambientales que puedan resultar necesarias.
