En medio de la guerra de precios entre empresas que compiten en el concurso de licitación para explotar los servicios de temporada en las playas del municipio de Ibiza entre 2026 y 2029 (hamacas, sombrillas y quioscos), el Ayuntamiento de Ibiza ha decidido desestimar nueve de las ofertas temerarias al detectar insuficiencias económicas y técnicas.
La última reunión se celebró en dependencias municipales con la Mesa de Contratación, que examinó los informes técnicos elaborados el 17 de abril sobre las 11 ofertas consideradas inicialmente anormalmente altas, en el marco del contrato de explotación de once lotes distribuidos en playas como Figueretes, Talamanca, Playa d’en Bossa y Sa Punta en el litoral del municipio de Ibiza.
Allí se dieron como válidas dos ofertas que, en un principio, superaban ampliamente los valores medios, aplicando el criterio de que se consideran anómalas aquellas que exceden en más de un 25%.
Entre las ofertas aceptadas destaca la presentada por Guillermo Escandell Guasch para el lote 3 de la playa de d’en Bossa por 204.604 euros, cuya justificación fue considerada “suficiente y adecuada”. En tal sentido, el informe acredita la viabilidad económica pese a previsiones de ocupación calificadas como optimistas pero factibles en términos medios.
En este caso, Guasch finalmente será el ganador de la licitación de este lote de hamacas y sombrillas ya que la empresa que había quedado en el primer lugar -con una oferta irreal- fue excluida.
Por otra parte, también se validó la propuesta de Sound Beach SL para el lote 11 en Sa Punta, al considerarse coherentes sus previsiones de ingresos y gastos, con costes de personal ajustados al convenio colectivo y una estructura económica acorde a la actividad.De esta forma, se adjudicó el lote que incluye 60 hamacas y 30 sombrillas, además del chiringuito en Sa Punta.
Rechazo del resto de las ofertas
En cambio, la Mesa propuso desestimar las otras nueve ofertas consideradas económicamente desmedidas ya que los técnicos municipales concluyen que las propuestas no acreditan de forma convincente su viabilidad económica y técnica en condiciones reales de explotación de las empresas Capitan Hook SL y la UTE Poseidon Watersports SL + Manuel Romero Vargas.
En el caso de Capitan Hook SL (lotes 1 y 2 en Figueretes), el informe señala que la empresa presentó una justificación claramente insuficiente, ya que se limitó a ofrecer estimaciones de ingresos en distintos escenarios de ocupación (máxima, media y mínima), pero sin relacionarlas con los costes reales del servicio.
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Los técnicos subrayan que los gastos no estaban desglosados por partidas ni respaldados con importes verificables, lo que impide comprobar la coherencia económica de la oferta y su capacidad para garantizar la correcta ejecución del contrato. En consecuencia, la documentación se considera incompleta y no permite validar la viabilidad de la propuesta, motivo por el cual se propone su desestimación.
“Sólo presenta estimación de ingresos por explotación por ocupación máxima, media y mínima, pero no se relacionan con los costes”, cuestiona el informe técnico.
Por eso, concluyen que “la justificación presentada por el licitador es insuficiente e incompleta, y no acredita la viabilidad de la oferta presentada”.
Más detallado es el análisis sobre la UTE Poseidon Watersports SL + Manuel Romero Vargas (lotes 1 al 7 en Figueretes, playa d’en Bossa y Talamanca), donde se detecta un problema estructural en la oferta: ingresos sobreestimados y costes infravalorados.
En uno de los casos, la unión de empresas llegó hasta ofertar 469.000 euros para 80 hamacas y 40 sombrillas en Talamanca.
En cuanto a los ingresos, los técnicos consideran excesivamente optimistas las previsiones de ocupación, que oscilan entre el 55 % y el 95 %, especialmente en meses como abril, mayo, septiembre y octubre, cuando la demanda turística es más incierta por factores estacionales y meteorológicos.
Según los técnicos, son porcentajes “significativamente superiores a los considerados razonables según la experiencia histórica de explotación en el municipio”.
Además, se advierte que abril forma parte de la temporada baja y su explotación depende de autorización municipal, por lo que no puede considerarse un ingreso garantizado, pese a que la UTE lo incorpora como tal en su cálculo.
El informe también cuestiona los niveles de ocupación de las hamacas planteada por la empresa: 80% en septiembre y 60% en octubre”. Sin embargo, los técnicos consideran que “durante estos meses aumenta la inestabilidad meteorológica y se incrementa la probabilidad de días no aptos para la estancia en la playa”,
Por otro lado el licitador establece una rotación de alquiler por meses: abril-mayo y octubre del 10%; junio-septiembre entre un 10% y un 20%; julio- agosto entre un 40% y un 60%.
En este punto, el Ayuntamiento recuerda que “las condiciones de prestación del servicio establecidas en el pliego configuran un modelo de uso basado en la ocupación prolongada de las hamacas. En particular, se establece que el alquiler se realiza por persona y por día o medio día, lo que implica una utilización continuada durante amplios periodos de tiempo, limitando la posibilidad de rotación entre distintos usuarios en una misma jornada”.
En el apartado de gastos, el principal problema detectado es la insuficiente dotación de personal, ya que la UTE prevé entre 1 y 1,25 trabajadores por lote con jornadas de 9 horas diarias. Esto supone 63 horas semanales de trabajo, muy por encima de las 40 horas legales, lo que implicaría la necesidad de al menos 1,58 trabajadores para cumplir la normativa laboral.
Los técnicos concluyen que esta previsión implica una infraestimación de costes laborales y un posible incumplimiento de las condiciones de jornada y descansos, lo que hace inviable la ejecución del contrato desde el punto de vista técnico-laboral.
A ello se suma que la UTE no incluye en su memoria otros gastos asociados a mejoras ofertadas, como el mantenimiento de certificaciones medioambientales o la realización de talleres educativos en playa, que requieren materiales específicos (zonas señalizadas, paneles informativos, recursos didácticos o códigos QR), sin acreditar tampoco que disponga de estos elementos en stock.
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En conjunto, el Ayuntamiento concluye que la combinación de previsiones de ingresos infladas —basadas en ocupación y rotación poco realistas— y una infravaloración de costes, especialmente de personal, impide considerar viable la oferta, por lo que se propone su desestimación en los lotes 1 al 7.
Los lotes adjudicados
Con este paso, la Mesa de Contratación estaría lista para adjudicar los 11 lotes del concurso:
- Lote 1: Guillermo Escandell Guasch (204.604 euros)
- Lote 2: Guillermo Escandell Guasch (90.204 euros)
- Lote 3: Guilherme Luiz de Sousa+Solaris Ibisol SL (157.200 euros)
- Lote 4: Guillermo Escandell Guasch (24.604 euros)
- Lote 5: Cormoran Ibiza )28.000 euros)
- Lote 6: Kazan Servicios de Playa SL (271.412 euros)
- Lote 7: Kazan Servicios de Playa SL (322.372 euros)
- Lote 8: UTE Poseidon Watersports SL + Manuel Romero Vargas (48.000 euros)
- Lote 9: UTE Poseidon Watersports SL + Manuel Romero Vargas (48.000 euros)
- Lote 10: UTE Poseidon Watersports SL + Manuel Romero Vargas
- Lote 11: Sound Beach, SL (206.680 euros)
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